皖教秘〔2013〕49號

各市、省直管縣教育局，各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為做好2013年度全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、招標采購的組織機構(gòu)

成立2013年度安徽省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），省教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省教育廳高校后勤管理服務(wù)中心、發(fā)展規(guī)劃處、財務(wù)處、基教處、高教處、學(xué)生處、職成處、師資處、民辦教育處、裝備中心、教育紀工委（監(jiān)察專員辦公室）等有關(guān)處室（單位）負責(zé)同志及部分高校負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督招標采購工作，協(xié)調(diào)解決招標采購過程中的重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安徽省高校后勤管理服務(wù)中心（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），由陳鵬同志任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一招標采購工作的組織實施，協(xié)調(diào)解決招標采購過程中出現(xiàn)的具體問題。

二、招標采購的基本原則

1.保證質(zhì)量、降低成本。全省統(tǒng)一招標采購的棉胎、紡織及絎縫制品類學(xué)生公寓用品均經(jīng)省質(zhì)檢部門進行質(zhì)量檢驗把關(guān)。在保證質(zhì)量的前提下，通過充分競標、規(guī)模采購，降低采購成本。

2.公開、公平、公正。全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作面向全國公開發(fā)布招標公告，凡符合投標要求的企業(yè)均可以報名參加，公平競爭。依法規(guī)范公正地組織全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購活動。

3.服務(wù)學(xué)生、保障權(quán)益。代購學(xué)生公寓用品是學(xué)校為學(xué)生提供的一個服務(wù)項目，各校要從杜絕“黑心棉”流入校園，切實維護學(xué)生利益的要求出發(fā)，采取有效措施，切實做好相關(guān)服務(wù)工作，保證開學(xué)時新生能用上質(zhì)量好、價格實惠的公寓用品。

三、招標采購的品目范圍

2013年度全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購的品目范圍共4類27個產(chǎn)品（詳見附件1）。

四、招標采購的工作程序

1.編制招標文件。根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的需求，確定招標采購的學(xué)生公寓用品品目，按照國家和省有關(guān)部門制定的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標準，組織編制招標文件。

2.接受企業(yè)報名。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公開發(fā)布招標公告，廣泛邀請省內(nèi)外符合條件的企業(yè)報名參與投標。

3.投標資格預(yù)審。組織對報名企業(yè)進行投標資格預(yù)審，必要時對報名企業(yè)進行實地考察。

4.投標樣品送檢。棉胎、紡織及絎縫制品類投標樣品經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核編號后統(tǒng)一送省纖維檢驗局檢驗。投標樣品經(jīng)檢驗合格的企業(yè)，方允許參與投標。

5.開標、評標、定標。召開開標大會，邀請省公證機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督；評標專家分組評標，產(chǎn)生中標企業(yè)及其產(chǎn)品推薦名單；召開決標會議，“領(lǐng)導(dǎo)小組”集中審議確定各品目的中標企業(yè)及其產(chǎn)品，公示中標結(jié)果。

6.組織簽約訂貨。召開簽約訂貨大會，各校在簽約大會上集中簽約訂貨。學(xué)校根據(jù)本校采購計劃及各品目中標產(chǎn)品的質(zhì)量、價格等情況，自主選擇，簽約訂貨。

五、招標采購的監(jiān)管措施

1.合同鑒證備案制度。為加強監(jiān)督和管理，建立全省學(xué)生公寓用品采購合同鑒證備案制度。學(xué)校與中標企業(yè)簽約時應(yīng)全部使用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的編號合同，合同一式三聯(lián)，由簽約企業(yè)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鑒證后，學(xué)校、企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各留存一份。

2.使用專用標識。中標企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生公寓產(chǎn)品上必須加貼（縫制）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計、印制并授權(quán)使用的專用產(chǎn)品標識。

3.檢驗報告、合格證。棉胎、紡織及絎縫制品類產(chǎn)品在出廠前，必須經(jīng)省纖維檢驗局抽樣檢驗。省纖維檢驗局對抽檢合格的產(chǎn)品按簽約學(xué)校分別出具檢驗報告，并在產(chǎn)品外包裝上加貼“安徽省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制、安徽省纖維檢驗局承檢”的合格證。

4.驗收單。學(xué)校驗貨合格后，須填寫由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制的《安徽省2013年度學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購貨物驗收單》，一式三聯(lián)，學(xué)校和企業(yè)各留一份，一份由企業(yè)負責(zé)寄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。

5.建立“黑名單”制度。若發(fā)現(xiàn)有偷工減料、以次充好等嚴重違規(guī)，坑害學(xué)生行為的生產(chǎn)供貨企業(yè)，將協(xié)調(diào)質(zhì)檢部門嚴肅處理，列入“黑名單”，三年內(nèi)不允許進入全省學(xué)校后勤市場。

六、產(chǎn)品質(zhì)量的控制措施

委托省纖維檢驗局對全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購工作中的棉胎、紡織及絎縫制品類產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗、把關(guān)。

1.投標樣品送檢。投標樣品經(jīng)檢驗合格的企業(yè)，方允許參與投標。

2.生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。合同簽訂后，學(xué)校應(yīng)履行需方責(zé)任，保持與簽約企業(yè)聯(lián)系，主動了解簽約企業(yè)的生產(chǎn)情況，特別是產(chǎn)品質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織有關(guān)人員對中標企業(yè)的生產(chǎn)情況進行檢查。

3.產(chǎn)品出廠前的批量檢驗。棉胎、紡織及絎縫制品類產(chǎn)品出廠前，委托省纖維檢驗局到現(xiàn)場批量抽檢，批檢不合格的產(chǎn)品不允許送往學(xué)校。

4.學(xué)校加強驗收管理。學(xué)生公寓產(chǎn)品到校后，各校應(yīng)本著對學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度，依照合同約定，組織專人認真驗收。對棉胎、紡織及絎縫制品類產(chǎn)品，應(yīng)要求企業(yè)提供省纖維檢驗局專門為本學(xué)校出具的本批次產(chǎn)品檢驗報告原件，并留存一份以備檢查。

5. 產(chǎn)品到校后的質(zhì)量抽查。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常了解學(xué)生公寓用品的使用情況，聽取學(xué)生意見，若發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理。質(zhì)監(jiān)部門在學(xué)生公寓產(chǎn)品進校后可組織人員隨機抽查，跟蹤監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織對學(xué)生公寓用品使用情況進行跟蹤回訪，了解產(chǎn)品到校后的質(zhì)量和使用情況。

七、相關(guān)要求

1. 各高等院校（包括社會力量辦學(xué)單位）、中專學(xué)校所需的學(xué)生公寓用品都應(yīng)參加全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購，不得在統(tǒng)一招標之外自行采購或“二次招標”，不得游離于合同之外進行采購。有采購需求的其他各類寄宿制學(xué)校，也應(yīng)參加全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購。新生入學(xué)后，省教育廳將會同省質(zhì)監(jiān)部門對學(xué)校采購情況進行一次專項抽查，對未參加統(tǒng)一招標采購導(dǎo)致“黑心棉”等偽劣產(chǎn)品流入學(xué)生公寓的學(xué)校，將會嚴肅查處。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，做好相關(guān)服務(wù)工作。各校應(yīng)高度重視，確定一名分管校領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負責(zé)本校學(xué)生公寓用品的簽約采購工作。學(xué)校為學(xué)生代購的學(xué)生公寓用品項目及質(zhì)量、價格等情況，要在入學(xué)通知書中告知新生及其家長。

3.嚴格履行合同，及時結(jié)算貨款。各校應(yīng)增強誠信意識，在驗貨合格后，要嚴格按照合同約定的期限及時將收取的貨款支付給企業(yè)，不得拖欠挪用，并對以往的貨款支付情況進行一次集中清理，盡快結(jié)清以往拖欠的貨款。

4.學(xué)生公寓用品管理費要做到?？顚Ｓ?。學(xué)校按實際采購金額提取的管理費要控制在5％以內(nèi)，此項費用用于對公寓用品生產(chǎn)企業(yè)考察和產(chǎn)品到校后的驗收、搬運、裝包、倉儲、分發(fā)等勞務(wù)開支，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。如有結(jié)余，應(yīng)全部用于資助貧困學(xué)生購買公寓用品。

5. 加強校園管理與宣傳引導(dǎo)，嚴格防范“黑心棉”等偽劣產(chǎn)品流入校園。為維護新生報到期間校園的正常秩序，防止學(xué)生利益受到侵害，各校要按照國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2012〕349號文件要求，堅決制止在校師生以勤工儉學(xué)、代購代銷等方式參與床上用品經(jīng)營，禁止企業(yè)在校園內(nèi)擺攤自行銷售，發(fā)現(xiàn)校園周邊攤販兜售“黑心棉”的，要及時向有關(guān)部門舉報，有效堵塞“黑心棉”等偽劣產(chǎn)品進入學(xué)校的渠道。各校要加強入校新生的宣傳教育工作，充分利用校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳報欄、舉報電話等形式，積極做好國家有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度，以及“黑心棉”鑒別方法和危害等方面知識的普及教育，提醒學(xué)生和家長謹慎選購學(xué)校周邊流動攤販銷售的床上用品，增強學(xué)生自我保護意識和能力。同時，學(xué)校要積極倡導(dǎo)新生選購統(tǒng)一代購的學(xué)生公寓用品，并在《新生入學(xué)須知》中明確寫明“根據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局、教育部要求，省教育廳對全省學(xué)生公寓用品實行統(tǒng)一招標采購，本校學(xué)生宿舍實行公寓化管理，為方便學(xué)生，保證質(zhì)量，便于管理，學(xué)校已提前為新生從中代訂，供學(xué)生到校選購，棉胎、紡織及絎縫制品類產(chǎn)品已經(jīng)安徽省纖維檢驗局批量檢驗合格，使用安全放心。為保障學(xué)生身體健康和學(xué)生宿舍的衛(wèi)生安全，學(xué)生和家長謹慎防范學(xué)校周邊商鋪、流動攤點、“學(xué)哥學(xué)姐”推銷銷售的無質(zhì)量保證床上用品，不得將劣質(zhì)床上用品帶入校園，以防上當(dāng)受騙。”

八、簽約大會時間、地點及參加人員

簽約大會定于2013年4月26日上午8:30開始，會期一天。

參加人員：各學(xué)校采購代表、各中標企業(yè)代表；

會   址：安徽大學(xué)磬苑賓館（合肥市經(jīng)開區(qū)九龍路111號）

報到時間：2013年4月25日下午；

報到地點：酒店一樓大廳（總臺電話：0551-63861888）

參加簽約大會的代表，如需代為安排住宿，請?zhí)顚懘髸∷薨才呕貓?zhí)表（見附件2），于3月30日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，費用自理。

聯(lián)系單位：安徽省高校后勤管理服務(wù)中心

地   址：合肥市屯溪路435號省人大九樓908B室

郵   編：230022

聯(lián) 系 人：陳 娟  廖永生

電   話：0551－63609343、63609361

傳   真：0551－63608395

附件：

1.2013年度全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購產(chǎn)品清單

2.2013年度全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標采購簽約大會住宿安排回執(zhí)表

安徽省教育廳

2013年2月17日

此件主動公開

抄送：安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局