美國報告：教育改革關(guān)乎國家安全

時間:2013-05-12 03:09:40 點擊:480次

　　“教育的失敗使美國未來的經(jīng)濟發(fā)展、全球地位以及國土安全處于危險當中。”這一論斷出自美國2012年《教育改革與國家安全》報告。該報告由美國外交關(guān)系委員會資助成立的“教育改革與國家安全”獨立工作組提交,而該工作組由美國前國務(wù)卿康多莉扎·賴斯與前紐約市公立學校主管喬爾·克萊因主持。

　　教育不足帶來安全隱患

　　報告認為，美國教育的不足，從以下4個方面給國家安全帶來了隱患：

　　關(guān)系國家安全的學科領(lǐng)域人力資源不足。美國的擔心不無緣由。調(diào)查顯示，美國63%的生命科學、航空航天企業(yè)雇傭不到合適的工人。許多防御和航空航天企業(yè)負責人擔心這種危機會在未來10年更加嚴重，因為這些企業(yè)中60%的工人將面臨退休。此外，75%的年輕人因為體質(zhì)不強、有犯罪記錄或者受教育水平不夠，而沒有資格進入軍事部門工作。

　　許多年輕人不具備足夠的能力面對日益高技能和全球化的發(fā)展要求。專家組認為，“在生產(chǎn)人力資源上的失敗將會危害美國的安全”。學校培養(yǎng)的學生在未來將面對一個高度全球化的世界，而學校應(yīng)當使他們做好應(yīng)對全球競爭的準備。專家組認為，與此相關(guān)的能力包括閱讀、寫作、數(shù)學和科學技能，并且掌握其他國家的語言，從而了解身處的世界。

　　公民缺乏全球意識。教育對國家安全的影響不僅體現(xiàn)在未來人才的培養(yǎng)上，還體現(xiàn)在公民的全球意識上。專家組表示，美國學生和家長沒有像其他國家公民那樣重視外語。外語被美國確定為增強國家安全的重要內(nèi)容，因而曾啟動“國家安全語言計劃”。但在那之前這類學科沒有在美國教育中得到足夠的重視，外語人才緊缺。此外，公民既缺乏國際交流意識和跨文化知識和技能，不了解國際伙伴和競爭對手的情況，又缺少對自己國家歷史和核心價值的認識。

　　教育發(fā)展的不均衡影響國家凝聚力、自信心以及美國領(lǐng)導全球的能力和意愿。受過良好教育的群體與受教育不足的群體間差距越來越大，因此加大了社會不公和民意分歧。人們越來越多地看到，差距的擴大使“美國夢”遙不可及。專家組擔心，公民受教育機會的不平等和教育結(jié)果的巨大差異將影響整個國家的文化和社會文明。

　　建議加強教育評估

　　那么，如何通過教育改革保障國家安全？報告提出了三大頂層設(shè)計政策建議：

　　首先，在保護國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域提高教育目標，加強教育評估。由聯(lián)邦政府和產(chǎn)業(yè)界提供支持，擴大“州共同核心標準”的范圍，覆蓋所有對國家安全而言至關(guān)重要的核心技能，如科學、技術(shù)、外語和文化等。強化實施“州共同核心標準”的力度，保證學生掌握國家安全保障所必需的技能和知識。這一方面，專家組提出了8條措施建議，具體如下：

　　采取激勵措施，調(diào)動各州的積極性，采納并實施擴充了的“州共同核心課程標準”；州長要與州和地方教育部門一起，培養(yǎng)能夠教授這些擴充內(nèi)容的教師；州和學區(qū)負責人必須保證那些弱勢的學生獲得公平的教育資源；美國教育部應(yīng)當與州、地方和高等教育機構(gòu)合作，吸引有能力教好這些新標準內(nèi)容的教師和校長進入教育行業(yè)；大學應(yīng)當提高教師培訓項目的門檻和要求；學區(qū)應(yīng)當自始至終關(guān)注教師和校長工作的效果；應(yīng)當定期評價和改進“州共同核心課程標準”，保證標準的有效性和與時俱進；美國國防部國防政策委員會和其他公共或私立部門的領(lǐng)導者要對學習標準進行評估，并定期評估學生的學習結(jié)果是否足以保障國家的安全利益。

　　其次，推動教育結(jié)構(gòu)性改革，為學生提供更多更好的選擇。在資源公平配置的基礎(chǔ)上強化選擇和競爭，并給學生和家長更多選擇學校的權(quán)利。為此，各州要與地方學區(qū)一起，認真討論并提出策略，為家庭提供合適的學校選擇。州和學區(qū)要保證學校質(zhì)量，為家庭提供充分的、透明的學校信息，使他們能夠做出正確的選擇。州和學區(qū)要保證資金得到合理公平的分配。若有學校沒能達到教育要求，并無法為學生提供好的教育，各州和學區(qū)的領(lǐng)導人應(yīng)當出面保障家庭有更好的選擇。

　　再其次，建立“國家安全準備審核”，使學校和決策者為教育的結(jié)果負責，并引起公眾關(guān)注，專家組建議美國教育部建立激勵機制，促使各州共同建立年度教育審核。“應(yīng)當有一個國家協(xié)調(diào)的組織來評價學生學習的知識和技能是否足以保證美國未來的安全和繁榮。每年向美國民眾發(fā)布結(jié)果，并引起他們參與問題的解決”。