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    安徽省職業(yè)教育條例

    時間:2012-09-06 10:46:24 點擊:501次

    (1994年7月16日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)
    第一章 總 則
    第一條 為了發(fā)展職業(yè)教育事業(yè),提高勞動者素質(zhì),適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,根據(jù)憲法法律和國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。
      第二條 本條例所稱職業(yè)教育,包括以下范圍:
       (一)初等職業(yè)教育,包括職業(yè)初中和其他初級職業(yè)學(xué)校(班);
       (二)中等職業(yè)教育,包括普通和成人中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中;
       (三)高等職業(yè)教育,包括招收受完中等教育以上及同等文化程度人員的高等職業(yè)教育學(xué)校(班);
       (四)普通教育中的職業(yè)教育,包括普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)教育課程,初中或高中階段中期分流的職業(yè)教育和培訓(xùn)等;
       (五)特殊職業(yè)教育,包括為盲、聾、啞、弱智等殘疾青少年舉辦的初等和中等職業(yè)教育;
       (六)各類崗前與崗后就業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)培訓(xùn)。
        第三條 職業(yè)教育是我省實現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱,是教育的重要組成部分,是培養(yǎng)大量應(yīng)用性人才的根本出路。
        發(fā)展職業(yè)教育要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要,從本地和本行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要出發(fā)并為其服務(wù),努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
        第四條 發(fā)展職業(yè)教育是各級人民政府、各有關(guān)部門的重要職責,是行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位自身發(fā)展的需要和應(yīng)盡的義務(wù)。
        第五條 職業(yè)教育實行國家辦學(xué)、企業(yè)事業(yè)單位辦學(xué)、社會辦學(xué)相結(jié)合的體制,逐步形成主要依靠行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位和社會各界聯(lián)合興辦職業(yè)教育的格局。鼓勵和支持社會團體和公民個人依法辦學(xué)。
        第六條 堅持實行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的制度,逐步做到公民就業(yè)、上崗和轉(zhuǎn)崗,都必須經(jīng)過相應(yīng)的職業(yè)教育。
    第二章 管理體制
      第七條 職業(yè)教育實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門綜合管理、有關(guān)部門和行業(yè)分工負責、學(xué)校自主辦學(xué)的管理體制。
      第八條 各級人民政府必須把發(fā)展職業(yè)教育列入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,采取措施解決本轄區(qū)職業(yè)教育工作中的重大問題,保障職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)相協(xié)調(diào)。
      第九條 各級教育主管部門負責組織實施職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)本地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展和發(fā)展,管理進行學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校,負責學(xué)校布局、教育教學(xué)質(zhì)量評估、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)歷認定等方面的工作。
      第十條 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)按照職能,分工負責:
      計劃主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門做好對各類人才需求的預(yù)測工作,編制職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃;
        經(jīng)貿(mào)主管部門負責企業(yè)干部和經(jīng)濟管理干部培訓(xùn)工作;
        勞動主管部門負責職業(yè)技能培訓(xùn)的綜合管理,與人事等部門建立、完善人才市場和勞動力市場,向用人單位擇優(yōu)推薦職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;
        財政主管部門應(yīng)會同教育部門逐步增加對職業(yè)教育的投入,拓寬職業(yè)教育經(jīng)費渠道;
        行業(yè)主管部門和行政管理部門負責辦好所屬職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心,協(xié)助本級人民政府做好職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作。
        第十一條 各企業(yè)事業(yè)單位負責本單位和后備勞動力的職業(yè)教育工作,逐步提高本單位職工中受過中等以上職業(yè)教育的職工比例,不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)。
        第十二條 各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心依法取得法人資格,自主辦學(xué)。
    第三章 辦 學(xué)
      第十三條 各級人民政府應(yīng)動員和組織社會各方面力量舉辦職業(yè)教育。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,使百分之五十以上的初中畢業(yè)生進入中等職業(yè)學(xué)?;蚺嘤?xùn)中心學(xué)習(xí)。
        行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當積極舉辦職業(yè)教育,可以自辦也可與其他行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位及各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心聯(lián)合興辦。
        農(nóng)村職業(yè)教育,要深化改革,主動適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,按照農(nóng)科教結(jié)合的原則,在縣(市)人民政府統(tǒng)籌下,依靠教育、農(nóng)業(yè)、科技等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和社會各界興辦。
        第十四條 舉辦各類職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心,必須具備與辦學(xué)性質(zhì)、培養(yǎng)目標相適應(yīng)的校舍、師資、經(jīng)費、教學(xué)設(shè)備、實習(xí)場地等辦學(xué)條件,并按國家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
        第十五條 各類職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心必須全面貫徹國家教育方針,重視基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的教學(xué),突出職業(yè)技能的訓(xùn)練,加強職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育。
        第十六條 職業(yè)教育應(yīng)實行教育和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,因地制宜設(shè)置專業(yè),確定教學(xué)內(nèi)容,采用相應(yīng)的教育教學(xué)方式和靈活多樣的辦學(xué)形式。
        各類職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心應(yīng)建立、健全教育教學(xué)管理制度,逐步做到教育教學(xué)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。
        第十七條 縣級以上(含縣級)教育主管部門要加強職業(yè)教育教學(xué)研究和教材建設(shè),建立各級各類職業(yè)教育的質(zhì)量標準和評估指標體系,協(xié)助本級人民政府對職業(yè)教育工作進行評估、督導(dǎo)和檢查。
    第四章 教 師
      第十八條 職業(yè)教育教師必須具有良好的思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),達到國家規(guī)定的學(xué)歷標準,具備一定的專業(yè)技能。文化課教師應(yīng)對其所在專業(yè)有所了解,專業(yè)課教師應(yīng)具有與所授專業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)職務(wù)或?qū)嵺`能力,實習(xí)指導(dǎo)教師能正確完成技能操作示范。
        各級人民政府依法保障職業(yè)教育教師的合法權(quán)益,不斷改善其工作、學(xué)習(xí)和生活條件。
        第十九條 各級人民政府和教育主管部門、辦學(xué)單位應(yīng)當按照專職和兼職相結(jié)合的原則,建設(shè)職業(yè)教育教師隊伍。國家辦的各類職業(yè)學(xué)校由有關(guān)部門按規(guī)定編制標準配備教師。各地應(yīng)根據(jù)需要,調(diào)配高校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心任教。
        第二十條 鼓勵勝任教學(xué)工作的技術(shù)人員和有專長的人員到職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心擔任專、兼職教師,所在單位應(yīng)予以支持。市、縣教育主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立專業(yè)課教師人才庫或組建講師團。
        第二十一條 實行職業(yè)教育教師資格制度。各級教育主管部門應(yīng)建立、健全職業(yè)教育教師的聘任、考評、輪訓(xùn)、進修制度。
        第二十二條 專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師,符合條件的,可同時評聘教師職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在縣以下(不含縣)職業(yè)學(xué)校任教、有初級以上專業(yè)職務(wù)的專業(yè)課教師,按省人民政府規(guī)定享受農(nóng)村第一線科技人員的優(yōu)惠待遇。
    第五章 考核與就業(yè)
      第二十三條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生修業(yè)期滿,由學(xué)?;蛑鞴懿块T組織考試,合格的發(fā)給畢業(yè)證書。各種職業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員學(xué)習(xí)期滿,經(jīng)考核合格的,由有關(guān)部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書。需要進行技能鑒定的工作和崗位,由培訓(xùn)單位申請當?shù)芈殬I(yè)技能鑒定機構(gòu)按照國家職業(yè)分類標準和技術(shù)等級標準進行考核鑒定,合格的,由勞動主管部門核發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書。
      第二十四條 各級各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以根據(jù)本人意愿、條件以及國家和省的有關(guān)規(guī)定,升入高一級的學(xué)校學(xué)習(xí)。
       各級教育行政部門和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開辟繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的途徑。
        第二十五條 職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心畢(結(jié))業(yè)生就業(yè),堅持面向社會需要,公平競爭,擇優(yōu)錄用。鼓勵畢業(yè)生按照國家需要到艱苦的地方和行業(yè)去工作。畢業(yè)生與用人單位簽訂有培養(yǎng)就業(yè)合同的,用人單位與學(xué)生均須履行合同;其余畢(結(jié))業(yè)生自主擇業(yè)。
        第二十六條 各單位招收職工,應(yīng)當優(yōu)先錄用專業(yè)對口、取得職業(yè)資格證書的職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心的畢(結(jié))業(yè)生。對轉(zhuǎn)崗就業(yè)的人員,也應(yīng)按照所上崗位的技術(shù)要求進行培訓(xùn),經(jīng)過考核合格后才能上崗。
        鼓勵、幫助職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心畢(結(jié))業(yè)生自謀職業(yè)。自謀職業(yè)的畢(結(jié))業(yè)生,從事開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的,當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)在發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技等方面予以優(yōu)先安排。
        第二十七條 各地人才市場、勞動力市場要為職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心畢(結(jié))業(yè)生的雙向選擇就業(yè)提供服務(wù)。
    第六章 經(jīng) 費
      第二十八條 職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費,通過各級財政和主管部門撥款、行業(yè)和企業(yè)事業(yè)等社會受益者合理分擔、辦學(xué)單位自籌、受教育者適當繳費,以及貸款、校辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、社會捐資等多渠道籌集。
      第二十九條 各級人民政府、各有關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)逐步增加對職業(yè)教育的投入,并使在校生人均職業(yè)教育經(jīng)費和生均公用經(jīng)費實際上逐年有所增長。中等職業(yè)學(xué)校的生均公用經(jīng)費標準應(yīng)高于普通高中。
        各級財政每年應(yīng)在教育經(jīng)常性撥款之外,根據(jù)財力狀況安排一定數(shù)額的職業(yè)教育專項補助經(jīng)費。
        第三十條 縣級以上(含縣級)人民政府根據(jù)本地職業(yè)教育發(fā)展的實際需要、經(jīng)濟狀況和群眾承受能力,按國家有關(guān)規(guī)定,可開征職業(yè)教育統(tǒng)籌費和設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展基金。
       各地征收的城鄉(xiāng)教育費附加,應(yīng)安排一定的數(shù)額用于義務(wù)教育階段的初等職業(yè)教育。
       第三十一條 部門辦的職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心,其所需經(jīng)費由部門在其事業(yè)費中單獨列項安排。
       企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和公民個人興辦職業(yè)教育的,經(jīng)費自籌。
       第三十二條 非義務(wù)教育階段的職業(yè)教育可以收取合理的學(xué)雜費。其標準按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
       第三十三條 企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費,用于本企業(yè)職工的職業(yè)教育。
        新建的生產(chǎn)性企業(yè)和進行基本建設(shè)或技術(shù)改造的現(xiàn)有企業(yè),應(yīng)在投資總額中安排一定比例的職工培訓(xùn)經(jīng)費,用于職工崗位培訓(xùn)。
        第三十四條 用人單位使用職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心畢(結(jié))業(yè)生,辦學(xué)單位可向用人單位收取培訓(xùn)費。培訓(xùn)費的數(shù)額和支付的方式,用人單位與辦學(xué)單位商定。
        第三十五條 職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心應(yīng)該利用本校技術(shù)人才、設(shè)備、場地創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè),所得的純收入主要用于改善辦學(xué)條件和擴大再生產(chǎn)。
        地方財政和金融部門要安排一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金和專項貸款,擇優(yōu)扶持職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心校辦產(chǎn)業(yè)。
    第七章 獎 懲
      第三十六條 下列單位或公民個人,由各級人民政府或辦學(xué)部門給予表彰、獎勵;
      (一)在發(fā)展職業(yè)教育中作出顯著成績的部門、行業(yè)和下級人民政府;
        (二)對發(fā)展職業(yè)教育作出突出貢獻的企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和公民個人;
        (三)熱愛職業(yè)教育事業(yè),為提高教育質(zhì)量作出顯著貢獻的校長、培訓(xùn)機構(gòu)負責人、教師和其他工作人員;
        (四)經(jīng)檢查、評估辦學(xué)質(zhì)量高、社會效益好的職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心。
        第三十七條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準舉辦職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心的,由有關(guān)的教育主管部門或勞動主管部門、行業(yè)主管部門責令其補辦手續(xù);不具備辦學(xué)條件的,責令停辦,并沒收非法所得。
        第三十八條 職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下的,主管部門應(yīng)給予警告、通報批評,并限期整頓;經(jīng)整頓無效的,責令停辦。
        第三十九條 違反本條例規(guī)定,濫發(fā)學(xué)歷證書或技術(shù)等級證書、職業(yè)資格證書的,由有關(guān)的教育主管部門或勞動主管部門宣布所發(fā)證書無效,沒收非法所得,并責令發(fā)證單位收回所發(fā)證書,對有關(guān)責任人可給予行政處分。
        第四十條 侵占、破壞職業(yè)學(xué)校(班)、培訓(xùn)中心的校舍、場地、設(shè)備,干擾、破壞教育教學(xué)秩序的,當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)予制止;造成經(jīng)濟損失的,責令有關(guān)責任單位和人員賠償損失;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,給予治安處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刊事責任。
    第八章 附 則
      第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省教育主管部門負責解釋。本條例實施細則由省教育主管部門制定,經(jīng)省人民政府批準后實施。
      第四十二條 本條例自1994年9月1日起施行。

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