關(guān)于開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知

時(shí)間:2012-09-05 10:24:19 點(diǎn)擊:514次

皖教秘〔2012〕325號(hào)

各市、省直管縣教育局，各高等學(xué)校、廳直屬中專學(xué)校：

    為認(rèn)真落實(shí)省教育廳等8部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于2012年安徽省治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）精神，各市、縣教育局、各中小學(xué)、各高校、省教育廳直屬中專學(xué)校要嚴(yán)格按照今年簽訂的《教育收費(fèi)治理工作責(zé)任書》，在今年秋季開學(xué)期間，嚴(yán)肅認(rèn)真開展教育收費(fèi)檢查，并首先扎實(shí)做好自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、指導(dǎo)思想

    學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，通過教育收費(fèi)的自查自糾，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題，深入推動(dòng)教育行風(fēng)建設(shè)，努力提高人民群眾對(duì)教育的滿意度，為教育規(guī)劃綱要的順利實(shí)施和深入推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。

    二、自查自糾內(nèi)容

    （一）中央和我省教育惠民政策落實(shí)情況。各地建立健全教育惠民政策的落實(shí)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金和學(xué)前教育發(fā)展資金等在內(nèi)的各項(xiàng)教育惠民資金的撥付和使用等情況，特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的執(zhí)行情況，要作為自查自糾的重中之重。

    （二）義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)情況。各地貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)省教育廳、省物價(jià)局、省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)安徽省貫徹〈治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施〉實(shí)施方案的通知》（皖教基〔2012〕9號(hào)）精神，建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制，規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)秩序，科學(xué)合理地劃分學(xué)區(qū)，加強(qiáng)學(xué)籍管理的情況；各地城市義務(wù)教育階段學(xué)校接受學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生的比例不得低于當(dāng)年招生人數(shù)95%的落實(shí)情況；各地規(guī)范特長(zhǎng)生招生，制止公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費(fèi)行為，以及嚴(yán)禁組織任何形式的入學(xué)考試，嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款等執(zhí)行情況。

    （三）中小學(xué)教輔教材的征訂和管理情況。各地按照國(guó)家及省有關(guān)文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法出版和侵權(quán)盜版，規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)的情況；各地根據(jù)省教育廳發(fā)布的《教輔材料評(píng)議推薦公告》，落實(shí)價(jià)格公示制度及“一教一輔”和自愿購(gòu)買原則，做好無償代購(gòu)服務(wù)等情況。

    （四）幼兒園收費(fèi)行為情況。各地嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤費(fèi)用的落實(shí)情況；嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班等特色教育為名向家長(zhǎng)在保教費(fèi)外另行收費(fèi)行為的落實(shí)情況。

    （五）公辦中小學(xué)有償補(bǔ)課亂收費(fèi)治理情況。各地按照國(guó)家教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦學(xué)行為，禁止在正常教育教學(xué)計(jì)劃外組織有償補(bǔ)課活動(dòng)的執(zhí)行情況；嚴(yán)禁公辦中小學(xué)舉辦或與校外機(jī)構(gòu)合作舉辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補(bǔ)課的落實(shí)和查處情況；各地結(jié)合實(shí)際，研究化解有償補(bǔ)課的舉措等情況。

    （六）中小學(xué)改制學(xué)校的清理規(guī)范情況。各地對(duì)已完成清理規(guī)范工作的義務(wù)教育階段改制學(xué)校進(jìn)行復(fù)核的情況；各地落實(shí)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的通知》（教基二〔2011〕7號(hào)）要求，加大對(duì)公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策指導(dǎo)和推進(jìn)力度，完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作情況。

    （七）公辦普通高中招收擇校生“三限”政策的落實(shí)情況。各地根據(jù)《實(shí)施意見》的要求，2012年秋季每所普通高中招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）20%的執(zhí)行情況；嚴(yán)禁同城（縣域）內(nèi)接收借讀生和在擇校生之外以自費(fèi)生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生的落實(shí)情況；各地為在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生采取措施，制定時(shí)間表、路線圖等情況。

    （七）高等學(xué)校執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)教育收費(fèi)政策情況。嚴(yán)禁高校文科專業(yè)按理科專業(yè)、非藝術(shù)類專業(yè)按藝術(shù)類專業(yè)收費(fèi)，嚴(yán)禁高校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革為名向計(jì)劃內(nèi)學(xué)生收取或變相收取學(xué)費(fèi)，嚴(yán)禁高校以開辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義亂收費(fèi)的落實(shí)情況；高校學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收的落實(shí)情況。學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)后，如因故退學(xué)或提前結(jié)束學(xué)業(yè)，要按照《教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問題的通知》（教財(cái)〔2006〕2號(hào)）規(guī)定，根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和住宿時(shí)間，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)；各高校按照省教育廳、物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省高校收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》（教計(jì)〔2006〕15號(hào)）規(guī)定，完善高校教育收費(fèi)的管理機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理工作的情況。代收費(fèi)應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)，不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取代辦費(fèi)用，也不得在學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)時(shí)合并收取，不得在代辦收費(fèi)中加收任何費(fèi)用。

    （八）落實(shí)教育收費(fèi)公示制度情況。學(xué)校將經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)校代購(gòu)的教輔材料的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校醒目位置通過公示欄、公示牌、公示墻和校園網(wǎng)等形式向?qū)W生公示，以便于學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界查詢、監(jiān)督。

    三、時(shí)間安排

    2011年9月3日至12日，各地、各校組織自查自糾，邊查邊整改。9月13日至17日進(jìn)行總結(jié)。9月下旬，省教育廳將組織抽查。

    四、幾點(diǎn)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)治理工作責(zé)任制，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保治理工作任務(wù)順利完成。

    （二）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。治理教育亂收費(fèi)涉及千萬學(xué)生家庭的切身利益，是一項(xiàng)重要的民生工程，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各地、各校要高度重視，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，努力取得治理教育亂收費(fèi)工作的新成效。

    （三）加大查糾力度。有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，采取經(jīng)常性檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)跟蹤等形式，把監(jiān)督檢查工作貫穿于治理工作的全過程。對(duì)損害群眾利益的突出亂收費(fèi)問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，對(duì)亂收費(fèi)的責(zé)任人必須予以嚴(yán)肅處理。教育行政主管部門要將群眾舉報(bào)較多的學(xué)校納入重點(diǎn)檢查范圍，對(duì)問題比較突出的學(xué)校加強(qiáng)檢查和回訪，督促整改。

    （四）認(rèn)真做好總結(jié)。各地、各校要注意發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)中的新問題，積極探索從制度上和機(jī)制上遏制教育亂收費(fèi)的有效途徑。各市教育局、各高校、省教育廳直屬中專學(xué)校要對(duì)此次檢查認(rèn)真總結(jié)，并于9月18日前以書面和電子稿形式報(bào)送省教育廳治亂辦。

    聯(lián)系人：李皓       傳真：0551-2827182

    電子信箱：lihao@ahedu.gov.cn

安徽省教育廳

二〇一二年八月二十八日