努力攻克教育改革發(fā)展八大難題——訪教育部部長袁貴仁

時間:2011-03-05 09:17:56 點(diǎn)擊:439次

     從“入園難”到“擇校熱”，從“學(xué)生減負(fù)”到“高考改革”，從“職業(yè)教育”到“創(chuàng)新人才”，從“師德建設(shè)”到“教育投入”……都是人民群眾非常關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題。

    24日在京舉辦的熱點(diǎn)問題形勢報(bào)告會上，教育部部長袁貴仁圍繞教育的八大熱點(diǎn)問題，一一闡述了“怎么看”和“怎么干”。

    破解“入園難”抓住四關(guān)鍵

    記者：《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，中央和地方已采取了一系列措施，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是抓哪些方面？

    袁貴仁：首先是資源。要以啟動實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃為抓手，通過大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵社會力量多種形式辦園，增加城鎮(zhèn)普惠性學(xué)前教育資源。二是教師。從來源上，要辦好中等幼兒師范學(xué)校和高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校。在培訓(xùn)方面，三年內(nèi)要對1萬名幼兒園園長和骨干教師進(jìn)行國家級培訓(xùn)，各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。在待遇方面，要完善落實(shí)幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制和社會保障政策。三是投入。需要建立健全政府投入、社會舉辦者投入和家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。四是管理。要規(guī)范辦園，分類治理，督促整改，妥善解決目前存在的無證辦園問題，嚴(yán)防事故發(fā)生。今年將出臺 《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》，制定學(xué)前教育收費(fèi)管理辦法。

    減負(fù)要“旗幟鮮明”但不能概念化

    記者：最近在美國出版的《虎媽戰(zhàn)歌》一書引發(fā)了關(guān)于中西方學(xué)生負(fù)擔(dān)的熱議。中國孩子何時才能告別沉重書包？

    袁貴仁：減負(fù)仍是困擾基礎(chǔ)教育發(fā)展的頑疾。各級政府及教育部門要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，要調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名。

    學(xué)校還要提高課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不得將各種等級考試和競賽成績作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

    把差學(xué)校變好，縮小校際差距

    記者：一些大中城市的擇校和進(jìn)城務(wù)工人員子女的上學(xué)問題還比較突出，怎么辦？

    袁貴仁：“擇校熱”的解決之道是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，也就是要加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，把差學(xué)校變好，縮小校際差距。

    今年將制定推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指導(dǎo)意見，出臺督查、考核和評估辦法，教育部將與各省 （區(qū)、市）以備忘錄形式，確定各自任務(wù)，督促各地落實(shí)均衡發(fā)展責(zé)任。

    還要切實(shí)落實(shí)“以流入地政府管理為主和以公辦中小學(xué)為主”的政策，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

    發(fā)展職業(yè)教育關(guān)鍵在提高吸引力

    記者：目前職業(yè)教育的吸引力仍然不強(qiáng)，怎樣進(jìn)一步推動？

    袁貴仁：“十一五”期間職業(yè)教育向社會輸送的4216萬畢業(yè)生廣受歡迎，這表明不斷提升的人才質(zhì)量是職業(yè)教育吸引力的根本所在。今后要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。

    目前我國20％的中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策，今后還要進(jìn)一步擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)范圍，完善相關(guān)資助政策。

    高考改革要解決“考什么、怎么考”

    記者：關(guān)于高考改革的呼聲從未停歇，甚至有人提出高考是素質(zhì)教育的絆腳石，應(yīng)該廢止，高考要怎么變？

    袁貴仁：今年將成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試招生改革方案，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。具體步驟是：一要完善多渠道升學(xué)途徑，探索不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，逐步改變“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的狀況。二要完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高校招生選拔錄取提供依據(jù)。對不同類型的學(xué)生，采取自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種錄取方式。探索有的科目一年多次考試的辦法，克服“一考定終身”的弊端。三要深化考試內(nèi)容和形式改革，完善國家考試科目試題庫。逐步實(shí)施普通高校和高職院校分類考試，以不同標(biāo)準(zhǔn)選拔不同人才，解決高考與素質(zhì)教育的銜接問題。

    還要完善高校招生名額分配方式，進(jìn)一步清理規(guī)范升學(xué)加分政策，建立健全考試招生信息公開制度和誠信體系，促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會公平，程序公正，過程公開。

    鼓勵各類高校各安其位、各盡其能、各得其所

    記者：我國高校“千校一面”，人才創(chuàng)新能力不足等問題飽受質(zhì)疑，當(dāng)前高等教育最迫切的改革任務(wù)是什么？

    袁貴仁：最迫切的任務(wù)是提高質(zhì)量。

    必須指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)并非一朝一夕，需要以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力深入研究、開展試點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)。著力構(gòu)建高校與高校、高校與科研院所、高校與企業(yè)行業(yè)以及國內(nèi)高校與國外高校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。

    實(shí)施中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)

    記者:我國有1500多萬教師，如何使他們達(dá)到“學(xué)為人師、行為世范”的素養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)?袁貴仁：今后要實(shí)施中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)，建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。

    要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和免費(fèi)師范生教育試點(diǎn)工作，緩解農(nóng)村教師短缺問題。大力引進(jìn)海外高層次人才，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。深入實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，對全國1000多萬中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。

    把教育經(jīng)費(fèi)籌好管好用好

    記者:到2012年實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例4%的目標(biāo)關(guān)系著億萬學(xué)生的“讀書錢”，這個目標(biāo)能如期實(shí)現(xiàn)嗎?袁貴仁:為實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，國務(wù)院有關(guān)部委已密集出臺關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度、進(jìn)一步加大地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入、提高地方普通本科高校生均撥款水平等7項(xiàng)政策措施?，F(xiàn)在關(guān)鍵是各級政府要切實(shí)把這些政策落到實(shí)處。

    籌錢的同時還要把錢用好，要補(bǔ)短板，把財(cái)政投入和政策關(guān)注優(yōu)先指向發(fā)展水平相對滯后的區(qū)域，要促公平，投向促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化的領(lǐng)域，要提質(zhì)量，在教學(xué)投入、人才培養(yǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等方面加大投入。

來源：中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)