解讀《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》

時(shí)間:2011-01-10 09:11:59 點(diǎn)擊:470次

關(guān)于制定實(shí)施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》的基本情況
　　教育部職業(yè)教育與成人教育司

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“教育規(guī)劃綱要”），落實(shí)中央關(guān)于職業(yè)教育的重大決策和戰(zhàn)略部署，2009年下半年以來教育部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）。旨在通過行動(dòng)計(jì)劃的制定實(shí)施，力爭(zhēng)使《教育規(guī)劃綱要》中的每一項(xiàng)任務(wù)在行動(dòng)計(jì)劃中都有與之對(duì)應(yīng)的落實(shí)措施，以此推動(dòng)各地將全國(guó)教育工作會(huì)議和《教育規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)要求細(xì)化到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。今年11月27日，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）>的通知》（教職成[2010]13號(hào)）。現(xiàn)將制定和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的基本情況通報(bào)如下：

　　一、行動(dòng)計(jì)劃的制定背景

　　黨中央國(guó)務(wù)院十分重視職業(yè)教育工作，通過采取擴(kuò)大招生規(guī)模、實(shí)施學(xué)生資助政策和加強(qiáng)基礎(chǔ)能力等一系列重大措施，推動(dòng)我國(guó)中等職業(yè)教育改革發(fā)展站上了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。但總體上看，中等職業(yè)教育仍然是當(dāng)前教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略部署，中等職業(yè)教育改革發(fā)展的任務(wù)重、要求高、困難多。

　?。ㄒ唬┙窈笠粋€(gè)時(shí)期落實(shí)規(guī)劃綱要，中等職業(yè)教育改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重

　　《教育規(guī)劃綱要》對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新的目標(biāo)，并專章對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，再次重申了大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，提出了以提高質(zhì)量為重點(diǎn)大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力等四項(xiàng)重大任務(wù)。但鑒于中等職業(yè)教育在我國(guó)教育工作中長(zhǎng)期處于薄弱環(huán)節(jié)，今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要，推動(dòng)中等職業(yè)教育發(fā)展的任務(wù)十分繁重。《職業(yè)教育法》關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的諸多重大政策、制度和措施需要加大貫徹落實(shí)力度。

　　因此，要落實(shí)職業(yè)教育法和《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取切實(shí)可行的措施。

　　（二）黨中央國(guó)務(wù)院提出了新的更高要求，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神的任務(wù)十分緊迫

　　近年來特別是《教育規(guī)劃綱要》制訂工作啟動(dòng)后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)職業(yè)教育的指示有20多項(xiàng)。胡錦濤總書記在廣東視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”。溫家寶總理在關(guān)于《教育規(guī)劃綱要》制訂的兩次重要講話中以及在職業(yè)教育專題座談會(huì)上都提出，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)公平的需要。在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中，必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員在天津職業(yè)教育工作座談會(huì)上指出，“我們一定要把職業(yè)教育作為整個(gè)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

　　因此，貫徹中央提出的要求，需要采取各項(xiàng)有效措施，落實(shí)到具體的行動(dòng)上。

　?。ㄈ┊?dāng)前制約中等職業(yè)教育的問題十分突出，推動(dòng)中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展需要重在行動(dòng)

　　2009年下半年，《教育規(guī)劃綱要》研究制訂工作進(jìn)入后期階段，中央部署開展中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。教育部領(lǐng)導(dǎo)深入職業(yè)學(xué)校調(diào)研，組織召開了5次分專題學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的座談會(huì)，組織專家深入各地、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)調(diào)研，召開與有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)和教育界專家專題座談會(huì)，認(rèn)真查找和分析制約中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，找出了行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制未形成、專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位不對(duì)接、學(xué)校辦學(xué)規(guī)范和管理制度不健全、科學(xué)的職教評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制未建立等各方共識(shí)而又亟待解決的若干突出問題。

　　因此，解決上述問題必須從解決問題入手，采取有針對(duì)性的措施，有計(jì)劃、分步驟，重點(diǎn)突破。

　　在調(diào)研中，職業(yè)學(xué)校、教育部門、行業(yè)企業(yè)、教育和產(chǎn)業(yè)界專家以及社會(huì)各界普遍認(rèn)為，不管從《教育規(guī)劃綱要》落實(shí)，還是解決面臨的諸多突出問題，都需要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定和實(shí)施一個(gè)目標(biāo)明確、切實(shí)可行、措施得力的計(jì)劃，特別是需要采取針對(duì)性的措施，抓緊付諸實(shí)際行動(dòng)，加快推動(dòng)中等職業(yè)教育在今后幾年內(nèi)有較大發(fā)展。
 

　　二、行動(dòng)計(jì)劃的制定過程

　　2009年底，針對(duì)上述若干突出問題，教育部從解決問題入手，著手起草行動(dòng)計(jì)劃，將其作為貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的行動(dòng)方案。從著手制定行動(dòng)計(jì)劃，到今年11月正式印發(fā)，行動(dòng)計(jì)劃的研究制定歷時(shí)1年多，經(jīng)歷了調(diào)研起草、征求意見、修改成稿、審定印發(fā)等四個(gè)大的階段。

　　開展了20余次的行動(dòng)計(jì)劃專題調(diào)研，召開了30余次的專題座談會(huì)。向全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、民建中央、中華職教社、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)和中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)等單位發(fā)出了正式征求意見的公文；向各地教育行政部門反復(fù)征求意見；同時(shí)，廣泛聽取了行業(yè)組織、大中小企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)界專家的意見。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加行動(dòng)計(jì)劃討論和閱提意見的近3000人次。其中，中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)1200多人，市長(zhǎng)100多位。期間，還對(duì)照2009年和2010年全國(guó)“兩會(huì)”代表（委員）的200多份提案、建議和議案，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行修改。

　　此外，教育部?jī)纱握匍_黨組會(huì)議審議行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的修改完善提出要求。

　　三、行動(dòng)計(jì)劃的基本內(nèi)容

　　行動(dòng)計(jì)劃包括序言，思路、目標(biāo)和原則，重點(diǎn)任務(wù)與主要內(nèi)容，計(jì)劃管理與組織實(shí)施以及附件等5個(gè)部分。

　?。ㄒ唬┬袆?dòng)計(jì)劃提出的思路、目標(biāo)和原則

     1．總體思路

　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動(dòng)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量。

　　堅(jiān)持育人為本，以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動(dòng)中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求“變”；著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對(duì)接，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識(shí)、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

　　2．主要目標(biāo)

　　行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)是：到2012年，中等職業(yè)教育服務(wù)國(guó)計(jì)民生的能力顯著增強(qiáng)，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機(jī)制基本健全，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)吸引力大幅提升，就業(yè)貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提高。在總體目標(biāo)之下，有四個(gè)具體目標(biāo)：

　　——事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括職業(yè)教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)總體規(guī)模，支撐國(guó)家區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力，教師隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平等指標(biāo)；

　　——服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，包括職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)能力等指標(biāo)；

　　——改革創(chuàng)新目標(biāo)，包括轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善評(píng)價(jià)考核管理制度，支持學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)政府責(zé)任、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)等指標(biāo)；

　　——基礎(chǔ)能力目標(biāo)，包括辦學(xué)條件、示范和特色學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、基本制度體系框架等指標(biāo)。這些目標(biāo)都是需要具體落實(shí)的任務(wù)，都給出了量化指標(biāo)。

　　3．指導(dǎo)原則

　　——堅(jiān)持問題入手，突出改革重點(diǎn)。以改革為動(dòng)力，著力解決教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)接，職業(yè)教育針對(duì)性不強(qiáng)和吸引力不足等各界共識(shí)的突出問題。

　　——堅(jiān)持近期突破，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。著眼三年發(fā)展，立足一年開局，每年突破若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三年上一個(gè)大臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)中職中長(zhǎng)期目標(biāo)和整個(gè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　——堅(jiān)持整體規(guī)劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以提高支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力為戰(zhàn)略構(gòu)想，在保證規(guī)模的基礎(chǔ)上，以全面提高質(zhì)量為任務(wù)目標(biāo)，努力改善辦學(xué)條件，建立健全基本管理制度，創(chuàng)新體制、機(jī)制和模式。

　　——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源，支持試驗(yàn)區(qū)、示范校和特色品牌建設(shè)，推動(dòng)其資源開放共享；以加大扶持、多方投入、合作辦學(xué)、對(duì)口支援等方式，重點(diǎn)扶持農(nóng)村、西部、民族地區(qū)發(fā)展，扶持涉農(nóng)、民族工藝等專業(yè)和薄弱學(xué)校發(fā)展。
 

　　（二）行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)與主要內(nèi)容

　　在任務(wù)和內(nèi)容上，行動(dòng)計(jì)劃主要包括10個(gè)分計(jì)劃、30個(gè)項(xiàng)目載體。每個(gè)項(xiàng)目載體分別明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任分工。

　　1．中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計(jì)劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力不足，亟需提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括支持國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)，支持國(guó)家中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)支持中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：加快落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，改善辦學(xué)條件，形成一批優(yōu)質(zhì)資源，使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)”、“促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校合理分布”、“加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)”等任務(wù)。

　　2．教產(chǎn)合作與校企一體合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃

　　要解決的問題：行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制不順，學(xué)校辦學(xué)生機(jī)和活力不足。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括建立教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)中等職業(yè)教育校企一體辦學(xué)，完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系等3個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用，建立健全教育與行業(yè)合作、學(xué)校與企業(yè)一體推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的機(jī)制，密切學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式”、“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”、“支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”等任務(wù)。

　　3．中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計(jì)劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不夠優(yōu)化。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括積極推進(jìn)東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，加快推進(jìn)西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展，扶持中等職業(yè)教育民族特色學(xué)校建設(shè)，深入推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：以調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、合作辦學(xué)、對(duì)口支援和特殊扶持為抓手，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局，使西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等共享東部?jī)?yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校合理分布”、“辦好面向民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校”、“省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)”等任務(wù)。

　　4．中職支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計(jì)劃

　　要解決的問題：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展滯后。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括加快推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職教發(fā)展，加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作等2個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作”、“辦好面向民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校”、“增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)能力”等任務(wù)。

　　5．中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力建設(shè)計(jì)劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)規(guī)范和管理制度不健全、素質(zhì)教育需要強(qiáng)化。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括提升中等職業(yè)學(xué)校科學(xué)管理能力，加強(qiáng)中職德育工作和校園文化建設(shè)等2個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：逐步建立健全支撐學(xué)?？茖W(xué)管理的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校管理的規(guī)范化，提高學(xué)校依法辦學(xué)、自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的能力。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“制定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”、“構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)”、“中等職業(yè)學(xué)校德育工作和黨的基層組織建設(shè)”等任務(wù)。

　　6．校長(zhǎng)能力和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃

　　要解決的問題：“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)政策機(jī)制不健全，校長(zhǎng)和行政領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括健全教師隊(duì)伍基本管理制度和政策機(jī)制，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（二期），開展中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專題培訓(xùn)，開展中等職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)者專題研討等4個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：進(jìn)一步創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提升校長(zhǎng)管理能力、教師實(shí)踐能力和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力，為中職科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“‘雙師型’教師建設(shè)”、“加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)”、“中等職業(yè)學(xué)校人事制度改革”等任務(wù)。

　　7．中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計(jì)劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)教育專業(yè)與職業(yè)崗位不對(duì)接，課程和教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)接，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點(diǎn)，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校課程改革，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新等4個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立規(guī)范的專業(yè)設(shè)置管理機(jī)制和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，探索改革課程體系，創(chuàng)新教材建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，完善教學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接，逐步建立健全職業(yè)教育的課程體系。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革”、“推進(jìn)素質(zhì)教育”、“建立健全職業(yè)教育課程銜接體系”等任務(wù)。

　　8．中等職業(yè)教育信息化能力提升計(jì)劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)教育信息化水平不高。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括建設(shè)中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系等2個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高教育、教學(xué)、管理、決策和科研的信息技術(shù)應(yīng)用水平，以信息化帶動(dòng)中等職業(yè)教育現(xiàn)代化。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)”、“ 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)”、“構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)”等任務(wù)。

　　9．中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計(jì)劃

　　要解決的問題：中等職業(yè)教育宏觀管理制度不健全，學(xué)生成長(zhǎng)“立交橋”不暢通。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括落實(shí)《職業(yè)教育法》，制定和實(shí)施配套政策，建立健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的立交橋，加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流與合作等4個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：基本形成以《教育法》和《勞動(dòng)法》為依據(jù)，以《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ)，以經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)條件等制度為基礎(chǔ)保障，各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法和執(zhí)行機(jī)制配套齊全、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的中等職業(yè)教育管理制度體系框架，全面提升宏觀管理和科學(xué)決策水平。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“教育法律法規(guī)建設(shè)”、“制定并逐步提高學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)”、“ 完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度”、“鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐”等任務(wù)。

　　10．成人職業(yè)教育培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃

　　要解決的問題：成人繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制欠缺，整體工作水平不高。

　　擬實(shí)施的項(xiàng)目：主要包括組織實(shí)施社區(qū)教育推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)成人職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)等2個(gè)項(xiàng)目載體。

　　計(jì)劃設(shè)立目的：大力開展多樣化的成人繼續(xù)教育，大幅度提高成人繼續(xù)教育的質(zhì)量和服務(wù)能力，推動(dòng)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

　　對(duì)應(yīng)綱要內(nèi)容：落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的“建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制”、“統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源”、“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等任務(wù)。
 

　　四、行動(dòng)計(jì)劃的保障措施

　　行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，需要全戰(zhàn)線積極行動(dòng)，需要各部門乃至全社會(huì)的大力支持和配合。行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行保障機(jī)制主要體現(xiàn)在行動(dòng)計(jì)劃后面的5個(gè)附件之中：

　?。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)

　　教育部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、整體布局、宏觀指導(dǎo)和過程評(píng)估，在政策、措施和經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)計(jì)劃的實(shí)施予以支持。十大分計(jì)劃中，除少數(shù)計(jì)劃主要由中央有關(guān)部門組織實(shí)施，大部分計(jì)劃主要由省級(jí)教育部門組織實(shí)施。

　?。ǘ┙⒂?jì)劃項(xiàng)目的地區(qū)和行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)各地各行業(yè)開展實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)

　　在整體推進(jìn)、普遍實(shí)施的同時(shí)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，在有條件的省份先行開展試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)，典型示范。為此，根據(jù)各地申報(bào)的情況，對(duì)各地的任務(wù)作了安排，即《行動(dòng)計(jì)劃》的前三個(gè)附件：附件一是以計(jì)劃和項(xiàng)目為單位的《分計(jì)劃試點(diǎn)省份任務(wù)布局表》；附件二是以省份為單位的《分省份試點(diǎn)任務(wù)一覽表》；附件三是以專業(yè)為單位的《分專業(yè)試點(diǎn)省份任務(wù)分工表》。

　　（三）設(shè)立與行動(dòng)計(jì)劃配套的科研課題，為計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)決策、信息服務(wù)和理論支撐

　　針對(duì)10大分計(jì)劃、30個(gè)項(xiàng)目，專門設(shè)計(jì)了45個(gè)相應(yīng)的科研課題（見第四個(gè)附件），這些課題與行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)具體任務(wù)一一對(duì)應(yīng)，圍繞任務(wù)開展科研，提供咨詢和信息支持。

　?。ㄋ模┲贫ê蛯?shí)施行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)方案，對(duì)于行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況，分地區(qū)、分計(jì)劃、分項(xiàng)目，開展行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)，三年內(nèi)對(duì)各地實(shí)施情況至少進(jìn)行一輪督導(dǎo)檢查；在此過程中，建立計(jì)劃實(shí)施情況公示、通報(bào)和交流機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展成果展示，適時(shí)進(jìn)行表彰。

來源：教育部網(wǎng)